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      《招標(biāo)投標(biāo)法》正式大修!中標(biāo)候選人不再排序!“最低價(jià)中標(biāo)”退場(chǎng)!招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人!

      發(fā)布日期:2020-05-26來(lái)源:萬(wàn)信招標(biāo)代理瀏覽人數(shù):4063
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      按照今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于改革完善招投標(biāo)制度的部署要求,為深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決招投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2020年1月1日前,登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁(yè)“互動(dòng)交流”板塊,進(jìn)入“意見征求”專欄,就《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開征求意見稿)》提出寶貴意見建議?! 「兄x您的參與和支持!

      國(guó)家發(fā)展改革委

      近年來(lái),招投標(biāo)無(wú)可置疑地成為“網(wǎng)紅”。從中央到地方,相關(guān)文件層出不窮。

      自1999年頒布已經(jīng)施行近20年的《招標(biāo)投標(biāo)法》將迎來(lái)大修!此次修訂內(nèi)容,主要涉及一些在招投標(biāo)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在、行業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

      中標(biāo)候選人不再排序

      《招標(biāo)投標(biāo)法》原第四十條修訂為:

      第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,集體研究并分別獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦不超過(guò)三個(gè)合格的中標(biāo)候選人,并對(duì)每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況進(jìn)行說(shuō)明;除招標(biāo)文件明確要求排序的外,推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。

      招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法,結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況,自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

      國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

      原第四十二條修訂為:

      第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)。

      依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析招標(biāo)失敗的原因,必要時(shí)采取對(duì)招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)人資格條件等進(jìn)行修改或者其他相應(yīng)措施后,依照本法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后,投標(biāo)人少于三個(gè)的,可以開標(biāo)、評(píng)標(biāo),或者依法以其他方式從現(xiàn)有投標(biāo)人中確定中標(biāo)人,并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案;所有投標(biāo)再次被否決的,可以不再進(jìn)行招標(biāo),并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

      再見,最低價(jià)中標(biāo)!

      財(cái)政部對(duì)人大代表提出的《關(guān)于在政府采購(gòu)中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》給予了明確答復(fù):將調(diào)整最低價(jià)優(yōu)先的交易規(guī)則,研究取消最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定,取消綜合評(píng)分法中價(jià)格權(quán)重的規(guī)定,按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)。

      此次發(fā)布的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開征求意見稿)》明確:

      一、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)可能影響合同履行的異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)。

      發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為異常低價(jià),有可能影響合同履行的,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作澄清或者說(shuō)明,并提供必要的證明材料。不能說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性,導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

      二、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需求和技術(shù)特點(diǎn),從以下方法中選擇確定評(píng)標(biāo)方法:

      (一)綜合評(píng)估法,即明確投標(biāo)文件能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的方法。

      (二)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,即投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人候選人的評(píng)標(biāo)辦法;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本可能影響合同履行的異常低價(jià)的除外。

      (三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)方法。

      經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法僅適用于具有通用的技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目。

      國(guó)家鼓勵(lì)招標(biāo)人將全生命周期成本納入價(jià)格評(píng)審因素,并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內(nèi)能源資源消耗最低、環(huán)境影響最小的投標(biāo)。

      三、在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。由此可見,“最低價(jià)中標(biāo)”這一行業(yè)內(nèi)廣為人詬病的問(wèn)題將逐漸退出歷史舞臺(tái)!

      關(guān)于工程總承包

      自2020年3月1日起施行。明確規(guī)定,主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分,風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。

      1、施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn):

      鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì),具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)申報(bào)。

      鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

      2、建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn):

      主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分;

      因國(guó)家法律法規(guī)政策變化引起的合同價(jià)格的變化;

      不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化;

      因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化;

      不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。

      具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。

      建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期,不得任意壓縮合理工期。

      3、工程總承包單位:

      同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)?;蛘哂删哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

      設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度,合理確定牽頭單位。

      工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位。

      4、招投標(biāo):

      采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。

      工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工中,有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

      建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

      5、項(xiàng)目發(fā)包、分包:

      企業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

      采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

      簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

      工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。

      6、關(guān)于合同:

      企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同。

      政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。

      采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

      可以在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法。

      7、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      明確注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格可擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理;

      擔(dān)任過(guò)與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師;

      熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

      具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

      工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

      工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

      招投標(biāo)無(wú)可置疑地成為“網(wǎng)紅”。從中央到地方,相關(guān)文件層出不窮。

      各地發(fā)文明確取消“投標(biāo)報(bào)名”

      北京:取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名,推進(jìn)電子投標(biāo)。

      廣西:2019年8月30日前,取消招標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)使用電子標(biāo)書,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。

      江西:取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),推行網(wǎng)上無(wú)記名方式購(gòu)買標(biāo)書、圖紙;南寧:取消政府采購(gòu)項(xiàng)目在市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)名環(huán)節(jié),即取消項(xiàng)目開標(biāo)前設(shè)置供應(yīng)商信息登記和網(wǎng)上報(bào)名要求。

      政采“不得收取投標(biāo)保證金”,各地已陸續(xù)發(fā)文

      河南:自2019年8月1日起,在全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中,不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的,也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

      深圳:自2019年8月15日起,深圳市政府采購(gòu)中心停止收取投標(biāo)保證金和履約保證金,市政府采購(gòu)中心同時(shí)為所有注冊(cè)供應(yīng)商開放投標(biāo)權(quán)限。

      廣州:新發(fā)出采購(gòu)公告的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不再收取投標(biāo)保證金。

      河北雄安:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額一次性低于河北省政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(200萬(wàn)元)的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再收取投標(biāo)保證金。

      北京:《通知》明確:取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名,推進(jìn)電子投標(biāo)。

      廣西:2019年8月30日前,取消招標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)使用電子標(biāo)書,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。

      江西:全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化;嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查;取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),推行網(wǎng)上無(wú)記名方式購(gòu)買標(biāo)書、圖紙......

      山東:自2019年7月1日起,全省政府采購(gòu)活動(dòng)不得向誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

      浙江:自2019年6月1日起,全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金,非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)亦同。

      湖北:在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金。

      全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法

      必須先進(jìn)入備選庫(kù)、資格庫(kù)!

      搖號(hào)、比選、抓鬮,確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商!

      投標(biāo)保證金,必須在開標(biāo)三天前提交!

      從2019年9月1日開始,

      上面這些行為統(tǒng)統(tǒng)“違規(guī)”!

      財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知 》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))  ,要求全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>

      文件中提到的一些妨礙政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,恰是當(dāng)前許多地區(qū)的通行做法。隨著38號(hào)文的落地,想必這些舊有規(guī)則,將成為未來(lái)一段時(shí)間政采監(jiān)督審計(jì)的重點(diǎn)。

      住建部17項(xiàng)措施加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管!

      住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,包括夯實(shí)招標(biāo)人權(quán)責(zé)、優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管等五方面的17項(xiàng)措施。

      重點(diǎn)內(nèi)容有:  

      夯實(shí)招標(biāo)人的權(quán)責(zé) 

       (一)落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。夯實(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的主體責(zé)任,黨員干部嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

      (二)政府投資工程鼓勵(lì)集中建設(shè)方式。實(shí)施相對(duì)集中專業(yè)化管理,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目投資,保障工程質(zhì)量安全和工期,竣工驗(yàn)收后移交使用單位,提高政府投資工程的專業(yè)化管理水平。  

      優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法 

       (一)縮小招標(biāo)投標(biāo)范圍。政府投資工程鼓勵(lì)采用全過(guò)程咨詢、工程總承包方式,減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí),依據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意,由總承包單位自主決定專業(yè)分包,招標(biāo)人不得指定分包或肢解工程。

      (二)探索推進(jìn)評(píng)定分離方法。由招標(biāo)人按照科學(xué)、民主決策原則,建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制,根據(jù)報(bào)價(jià)情況和技術(shù)咨詢建議,擇優(yōu)確定中標(biāo)人,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范透明,結(jié)果的合法公正,依法依規(guī)接受監(jiān)督。

      (三)全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)。全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開。

      (四)推動(dòng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制。實(shí)施工程造價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立完善多層級(jí)工程量計(jì)算規(guī)則,改變定額計(jì)價(jià)方式。  

      加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管 

       (一)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。依法加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊弄虛作假、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。

      (二)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際健全完善評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)管和抽取監(jiān)督的管理制度,嚴(yán)格履行對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管職責(zé)。

      (三)強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)管。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的考核、評(píng)價(jià),嚴(yán)格依法查處從業(yè)人員違法違規(guī)行為,信用評(píng)價(jià)信息向社會(huì)公開,實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

      (四)強(qiáng)化合同履約監(jiān)管。將履約行為納入信用評(píng)價(jià),對(duì)中標(biāo)單位不能按照合同履約的,作為不良行為記入信用記錄。對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)納入失信聯(lián)合懲戒范圍,直至清出市場(chǎng)。  

      優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境  

      (一)加快推行工程擔(dān)保制度。推行銀行保函制度,在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。

      (二)加大信息公開力度。壓縮招標(biāo)公示時(shí)間,公開招標(biāo)的項(xiàng)目信息,應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布的交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)向社會(huì)公開,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

      (三)完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià),完善信用信息的分級(jí)管理制度,對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體予以懲戒。

      (四)暢通投訴渠道,規(guī)范投訴行為。監(jiān)管部門要建立健全公平、高效的投訴處理機(jī)制,及時(shí)受理并依法處理招標(biāo)投標(biāo)投訴,加大查處力度。

      400萬(wàn)以下項(xiàng)目不用公開招標(biāo)

      2019以來(lái),各省最新的采購(gòu)政策陸續(xù)出臺(tái)!

      山東、上海將集中采購(gòu)公開招標(biāo)限額從200萬(wàn)上調(diào)至400萬(wàn)!江蘇、浙江、廣東、四川、福建、北京、河南、湖南、安徽、重慶、陜西、江西、河北、云南、廣西、天津、遼寧、甘肅、海南、西藏20省市政府公開招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為200萬(wàn)元以上。

      政府項(xiàng)目不得墊資施工

      《政府投資條例》正式開始施行。

      1、要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

      2、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      該《條例》專門規(guī)范政府投資行為,是我國(guó)政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。

      母公司中標(biāo)、子公司施工”屬于轉(zhuǎn)包!住建部官網(wǎng)印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(以下稱《辦法》),《辦法》明確提出:存在承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形)或個(gè)人施工的情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包,本辦法自2019年1月1日起施行。

      新《辦法》已經(jīng)明確,“母公司中標(biāo)子公司施工”此類行為屬于轉(zhuǎn)包!


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